Quy định về cấp lại Giấy phép cho nhà thầu nước ngoài
1. Các trường hợp đăng ký mã số thuế cho nhà thầu nước ngoài
Mã số thuế nhà thầu là một dãy số gồm 10 hoặc 13 số do cơ quan quản lý thuế cấp cho người thực hiện đăng ký thuế trước khi bắt đầu hoạt động sản xuất, kinh doanh hoặc khi có phát sinh nghĩa vụ với ngân sách nhà nước Việt Nam.
Các trường hợp đăng ký mã số thuế cho nhà thầu nước ngoài bao gồm những trường hợp sau
- Trường hợp 1: Tổ chức nước ngoài không có tư cách pháp nhân tại Việt Nam, cá nhân nước ngoài hành nghề độc lập kinh doanh tại Việt Nam phù hợp với pháp luật Việt Nam có thu nhập phát sinh tại Việt Nam hoặc có phát sinh nghĩa vụ thuế tại Việt Nam (sau đây gọi là Nhà thầu nước ngoài, nhà thầu phụ nước ngoài), thực hiện đăng ký nộp thuế nhà thầu trực tiếp với cơ quan thuế thì được cấp mã số thuế 10 chữ số theo từng hợp đồng.
- Trường hợp 2: Nhà thầu, nhà đầu tư tham gia hợp đồng dầu khí được cấp mã số thuế 13 chữ số theo mã số thuế 10 số của từng hợp đồng dầu khí để thực hiện nghĩa vụ thuế riêng theo hợp đồng dầu khí (bao gồm cả thuế thu nhập doanh nghiệp đối với thu nhập từ chuyển nhượng quyền lợi tham gia hợp đồng dầu khí).
- Trường hợp 3: Tổ chức, cá nhân khấu trừ, nộp thay được cấp mã số thuế 10 chữ số (sau đây gọi là mã số thuế nộp thay) để kê khai, nộp thuế thay cho nhà thầu nước ngoài, nhà thầu phụ nước ngoài, nhà cung cấp ở nước ngoài, tổ chức và cá nhân có hợp đồng hoặc văn bản hợp tác kinh doanh. Nhà thầu nước ngoài, nhà thầu phụ nước ngoài được bên việt Nam kê khai, nộp thay thuế nhà thầu thì được cấp mã số thuế 13 số theo mã số thuế nộp thay của bên Việt Nam để thực hiện xác nhận hoàn thành nghĩa vụ thuế nhà thầu tại Việt Nam.
Trong thực tế, trường hợp gặp nhiều nhất là thuế nhà thầu nước ngoài được công ty Việt Nam khấu trừ, nộp thuế thay và hiếm khi có nhà thầu nước ngoài tự đăng ký nộp thuế trực tiếp với cơ quan thuế. Riêng trừ trường hợp là hợp đồng dầu khí sẽ có quy định khác.
2. Quy định về cấp lại Giấy phép cho nhà thầu nước ngoài
Để đảm bảo lợi ích cho các nhà thầu nước ngoài khi hoạt động kinh doanh tại Việt Nam, nhà nước đã có quy định về cấp lại Giấy phép hoạt động xây dựng. Căn cứ Nghị định 15/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng, việc cấp lại Giấy phép cho nhà thầu nước ngoài được thực hiện như sau:
Nhà thầu nước ngoài sẽ được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp lại Giấy phép hoạt động xây dựng trong trường hợp việc thu hồi Giấy phép hoạt động xây dựng không có lỗi chủ quan xuất phát từ chính phía nhà thầu mà bị ghi sai do lỗi của cơ quan cấp giấy phép hoạt động xây dựng, như:
- Ghi sai thông tin về tên nhà thầu;
- Ghi sai tên quốc gia mà nhà thầu trực thuộc;
- Ghi sai nhiệm vụ thầu của nhà thầu nước ngoài,…
- Cơ quan có thẩm quyền thu hồi giấy phép hoạt động xây dựng chịu trách nhiệm cấp lại giấy phép hoạt động xây dựng trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được giấy phép hoạt động xây dựng bị thu hồi.
Đặc biệt, đối với các vi phạm có tính nghiêm trọng như giả mạo các giấy tờ trong hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép hoạt động xây dựng, sửa chữa, tẩy xoá làm sai lệch nội dung của Giấy phép hoạt động xây dựng đã được cấp, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài chỉ xem xét cấp giấy phép sau 12 tháng, kể từ ngày ban hành quyết định thu hồi.
3. Trách nhiệm của chủ đầu tư dự án đối với nhà thầu nước ngoài
Theo quy định của pháp luật hiện nay thì nhà thầu nước ngoài chỉ được hoạt động xây dựng trên lãnh thổ của Việt Nam sau khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại Việt Nam cấp giấy phép xây dựng hoạt động trong lĩnh vực xây dựng. Tuy nhiên hoạt động của nhà thầu nước ngoài trên lãnh thổ của Việt Nam cần phải tuân thủ theo các quy định của pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết hoặc gia nhập.
Bên cạnh quyền và nghĩa vụ đối với nhà thầu nước ngoài, chủ đầu tư dự án cũng cần có trách nhiệm trong hoạt động thi công công trình của nhà thầu nước ngoài. Trách nhiệm của chủ đầu tư dự án bao gồm:
- Chỉ được ký hợp đồng giao nhận thầu khi đã có Giấy phép hoạt động xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp; hướng dẫn tuân thủ các quy định pháp luật có liên quan; hỗ trợ nhà thầu nước ngoài trong việc chuẩn bị các tài liệu có liên quan đến công trình nhận thầu mà nhà thầu nước ngoài phải kê khai trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép thầu và các thủ tục khác có liên quan theo quy định của pháp luật Việt Nam.
- Giám sát thực hiện đúng các cam kết trong hợp đồng liên danh với nhà thầu Việt Nam hoặc sử dụng nhà thầu phụ Việt Nam
- Xem xét khả năng cung cấp thiết bị thi công xây dựng trong nước trước khi thỏa thuận danh mục máy móc, thiết bị thi công của nhà thầu nước ngoài xin tạm nhập - tái xuất.
- Xem xét khả năng cung cấp lao động kỹ thuật tại Việt Nam trước khi thỏa thuận về danh sách nhân sự người nước ngoài làm việc cho nhà thầu xin nhập cảnh vào Việt Nam để thực hiện các công việc thuộc hợp đồng của nhà thầu nước ngoài.
- Xác nhận quyết toán vật tư, thiết bị nhập khẩu khi hoàn thành công trình.
- Khi sử dụng nhà thầu nước ngoài để thực hiện tư vấn quản lý dự án, giám sát chất lượng xây dựng, chủ đầu tư hoặc chủ dự án phải thông báo bằng văn bản cho các nhà thầu khác và các cơ quan quản lý chất lượng xây dựng biết về chức năng, nhiệm vụ của nhà thầu được thực hiện thay mặt cho chủ đầu tư hoặc chủ dự án.
4. Quy định về con dấu của nhà thầu nước ngoài
Trong quá trình hoạt động của tổ chức, con dấu là một công cụ quan trọng để tổ chức sử dụng ghi nhận tính pháp lý của một văn bản, giao dịch của tổ chức, đảm bảo văn bản được ban hành có độ chính xác, hợp pháp, tránh tình trạng giả mạo. Quy định pháp luật về con dấu đối với nhà thầu nước ngoài cụ thể như sau:
Đối với nhà thầu nước ngoài, hồ sơ đề nghị đăng ký mẫu con dấu bao gồm:
- Quyết định bổ nhiệm trưởng văn phòng điều hành của nhà thầu nước ngoài
- Giấy ủy quyền cho trưởng văn phòng điều hành đăng ký dấu.
- Hộ chiếu của trưởng văn phòng điều hành
- Giấy phép hoạt động của cơ quan có thẩm quyền Việt Nam. (Giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài )
- Cơ quan có thẩm quyền thực hiện thủ tục đăng ký mẫu dấu cho nhà thầu nước ngoài Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội thuộc Bộ Công an là cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ, cấp dấu, và Giấy chứng nhận đăng ký mẫu con dấu cho nhà thầu nước ngoài.
Theo quy định tại Nghị định 15/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng, Nhà thầu nước ngoài có nghĩa vụ Đăng ký, hủy mẫu con dấu, nộp lại con dấu khi kết thúc hợp đồng theo quy định của pháp luật. Nhà thầu nước ngoài chỉ sử dụng con dấu này trong công việc phục vụ thực hiện hợp đồng tại Việt Nam theo quy định tại giấy phép hoạt động xây dựng.